各县（区）人民政府，市直各委、办、局：

《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市思茅主城辖区公路货车违法超限超载行为专项整治行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市人民政府办公室

2017年8月25日

（此件公开发布）

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市思茅主城辖区公路货车违法超限

超载行为专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实《交通运输部 工业和信息化部 公安部  工商总局 质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（交公路发〔2016〕124号）、《交通运输部办公室 公安部办公厅关于印发整治公路货车非法超限超载行为专项行动方案的通知》（交办公路〔2016〕109号）、《云南省交通运输厅 公安厅关于印发整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案的通知》（云交管养〔2016〕840号）和《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市交通运输局 beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市公安局关于印发beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市整治公路货车违法超限超载行为专项行动的实施方案的通知》（普交发〔2016〕324号）等文件要求，进一步加强公路货车超限超载治理工作，更好地保护人民群众的生命财产和道路交通安全，结合beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365实际，制定beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市思茅主城辖区公路货车违法超限超载行为专项整治行动实施方案（以下简称“专项行动”）。

一、总体要求

认真贯彻落实国务院五部委的决策部署，在市委、市政府的统一领导下，明确相关行业管理部门工作责任，多部门协同配合，组织开展公路货车违法超限超载行为专项整治行动。通过开展专项整治行动，进一步加大对违法超限超载运输行为的打击力度，进一步健全和完善多部门治超执法联动机制，统一超限超载标准，严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防货车道路交通事故，保护广大人民群众的生命财产安全，保护公路路产路权，为推进beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365生态立市、绿色发展创造安全畅通的道路交通环境。

二、整治内容

（一）货车的车货总量超过规定限值的行为。

（二）货车强行冲卡、拒检、堵塞车道、聚众闹事、损坏相关设施设备等违法行为。

（三）货车未经审批许可擅自入城和渣土车、砂石料车未密闭运输沿路泼洒等行为。

三、具体工作安排

专项行动从2017年8月开始至2017年12月结束，具体分三个阶段进行：

（一）宣传部署阶段。（2017年8月1日至2017年9月30日）

各部门、各单位结合部门工作实际，各自制定专项行动实施方案，健全完善联动机制，做好前期准备工作和人员培训、动员部署；全面强化舆论宣传，紧紧围绕“全国统一的公路货运超限超载认定标准”，组织开展大规模、全覆盖的宣传报道，为专项行动平稳顺利开展营造良好的社会环境。

（二）集中整治阶段。（2017年10月1日至2017年11月30日）

各部门、各单位组织专门力量，根据专项行动领导小组的统一安排部署和专项整治行动实施方案的要求，集中开展整治工作，严肃查处货运车辆违法超限超载等违法行为。

（三）总结完善阶段。（2017年12月1日至2017年12月31日）

全面梳理专项整治行动工作情况，系统总结工作经验和做法，研究提出相关意见和建议，建立健全长效机制，为保护全市公路安全畅通制定长远措施。

四、工作措施

（一）大力开展舆论宣传

1.充分利用报刊、电视、广播、互联网及微博、微信等多种媒体和形式进行宣传，营造良好的社会氛围。重点宣传超限超载的危害性、新的超限超载认定标准和规范车辆标准的内容及重要意义。密切关注，做好舆论监测，及时梳理舆论关注焦点和回应社会关注的热点问题。（责任单位：领导小组各成员单位及领导小组办公室各成员单位）

2.深入货运企业开展面对面宣传教育，引导货运企业法定代表人、安全管理人员、驾驶人，切实增强安全意识、法治意识和红线意识，自觉做到合法装载、守法营运。（责任单位：市、区道路运输管理部门）

（二）建立健全联合执法机制

1.建立beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市思茅主城辖区整治公路货运车辆违法超限超载行为专项行动联席会议制度，每季度召开一次联席会议，领导小组及办公室根据工作进展情况，通过联席会议进行协调沟通、任务分解、工作安排及督查等事宜。（责任单位：市、区交通运输部门）

2.专项行动期间，思茅公路分局、区公安分局交警大队、思茅公路路政管理大队要依托省政府批准设置的超限检测站，以三轴及以上货车为重点，开展路面联合执法。其中，区公安分局交警大队负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测，思茅区公路分局所属的各超限检测站负责实施称重。对经检测确认违法超限超载的车辆，由思茅公路路政管理大队监督消除违法行为；区公安分局交警大队依据超限检测站开具的称重和卸载单，依法进行处罚。区公安分局交警大队在进行处罚时，应以附件所列标准计算超载比例。（责任单位：思茅公路分局、区公安分局交警大队、思茅公路路政管理大队）

3.区公安分局交警大队、思茅公路路政管理大队应安排相应工作人员进驻区内经省政府批准设置的超限检测站（木乃河治超站），驻站人员的工作、生活用房由超限检测站负责提供，就餐等生活待遇与区交通运输部门或公路管理机构的员工相同。（责任单位：思茅公路分局、区公安分局交警大队、思茅公路路政管理大队）

（三）强化货物源头监管治理

由思茅区安全生产委员会办公室牵头，组织区工信科技、水务、商务、市场监管、公安交警、运管、综合执法等部门，加强对矿山、水泥厂、砂石料场、物流园区等货物集散地排查，确定重点货运源头单位，报区政府批准后向社会公布；督导其完善称重、监控联网设备；相关部门采取派驻、巡查、视频监控等方式，加强源头货物装载监管，区道路运输管理所与货运企业签订治超责任书，区安监局与矿山、水泥厂、石场签订，区水务局与砂场签订，区商务局、区公安交警大队与物流企业签订，督促其认真履行治超责任，凡是出厂（场、区、站）货运车辆必须过磅验票，从源头上杜绝超限超载车辆上路行驶；对擅自放行超限超载车辆的货运源头企业（单位）坚决予以查处。（责任单位：区安监局、区工信局、区水务局、区商务局、区市场监管局、区公安交警大队、区道路运输管理所、区城市管理综合行政执法局）

（四）严格实施“一超四罚”

思茅区交通运输局、思茅公路分局和区公安分局交警大队对违法超限超载行为实施处罚后，要将相关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构，由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚，并按照《道路运输条例》的规定，对货运场所经营者实施处罚。同时将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，实施惩戒。（责任单位：区交通运输局、思茅公路分局、区道路运输管理所、区公安分局交警大队）

（五）完善区内农村公路限高限宽保护设施

坚持“属地管理、依法严管、安全畅通”的原则，区交通运输局协调各乡（镇）人民政府，通过在农村公路与国省干线公路节点处设置合理的限高、限宽保护设施，限制超限超载车辆驶入，保护区内农村公路完好。（责任单位：市、区交通运输局）

（六）实行城区禁货

为缓解思茅城区内交通压力，自2017年 7月19日起，对载质量达1吨（含）以上的货车、拖拉机、轮式专用机械、建筑施工车辆、工程叉车、三轮汽车、低速载货汽车、畜力车等车辆，进行24小时交通管制措施，上述车辆7:00至21:00时段内禁止入城，经区交警大队办理货车入城通行证后，可在夜间21:00至次日7:00时段入城通行。同时，禁止上述车辆在路内或人行道停车泊位停放。区公安交警大队负责严查城区货车违规进出或停放行为。（责任单位：区公安交警大队）

（七）规范渣土、砂石料等货运车辆运输行为

思茅区城市管理综合行政执法局、区公安交警大队要对未密闭运输；车轮带泥行驶；沿途泼洒；未按规定时间和路线运输；未运输到指定场地等不规范行为进行查处。（责任单位：区城市管理综合行政执法局、区公安交警大队）

（八）严厉打击恶意冲闯公路超限检测站（点）等违法行为

市、区公安分局治安管理部门负责专项行动期间的治安保障工作，治安、特警在必要到现场支援，维护专项行动的工作秩序，制定有针对性的整治方案，对聚众闹事、殴打工作人员、损坏相关设施设备等严重违法行为，要依法及时查处；对以威胁、恐吓等手段迫使执法人员放行超限超载车辆的暴力抗法者，要依法从重从快严厉打击，构成犯罪的要坚决追究其刑事责任。（责任单位：市、区公安部门）

（九）完善城市功能设施

1.大型货运车辆入城洗车场选址。根据主城辖区对外交通连接情况，加强入城货运车辆的车容整洁管理，对思澜公路、思江公路、老磨思公路、莲花路等进入主城区车辆洗车场开展选址工作。（责任单位：市、区规划局）

2.弃（渣）土场选址。结合山型地貌和交通状况，在主城区的北部、南部、西部选择弃土场位置。（责任单位：市、区规划局）

五、工作要求

（一）切实加强组织领导

成立beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市思茅主城区公路货车违法超限超载行为专项整治行动领导小组及办公室，具体人员如下：

领导小组总协调  张尧贵  市人民政府副市长、市公安局长

市政府办公室、思茅区政府、市工信委、市公安局、市住建局、市交运局、市水务局、市商务局、市公路路政管理支队、市安监局、市规划局、市工商局、市道路运输管理局分管领导为成员，做好指导、协调和落实工作。

领导小组办公室设在思茅区人民政府：

主  任  梅文升  思茅区人民政府副区长

副主任  潘忠现  区交通运输局局长

季红文  区公安分局副局长

成  员  黄志军  思茅公路分局副局长

李  姚  思茅公路路政管理大队大队长

祝  珊  区商务局局长

杨恒增  区安全生产监督管理局局长

杨  麾  区公安分局交警大队大队长

李文斌  区规划局局长

陈东明  区水务局

李江伟  区交通运输局副局长

       钱志伟  区工信和科技局副局长

       李元邃  区市场监管局副局长

       李林锦  区道路运输管理所所长

       张家华  区城市管理综合行政执法局

       彭正良  区农村公路路政管理大队大队长

主要职责是协调指导各相关单位做好思茅主城辖区公路货车违法超限超载行为专项整治行动工作，切实加强组织领导，督促整治方案落实到位。

各职能部门要保证人员到位、组织到位、措施到位，加强对执法人员的教育，严肃工作纪律，严格规范执法程序；要高度重视因集中治理超限超载行为可能引发的交通拥堵、聚众闹事等突发事件，做好突发事件处置预案；要加强经费保障，确保专项行动的开展；各成员单位要认真总结工作开展中的经验和亮点，于每月28日前报送领导小组办公室，并在专项行动结束后报送工作总结，确保信息畅通、信息共享。

（二）严格规范执法

领导小组各成员单位及办公室各成员单位要保证人员到位、组织到位、措施到位，加强对执法人员的教育，严肃工作纪律，严格规范执法程序，严格按照交通运输部办公室、公安部办公厅下发的《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》，统一认定标准和执法标准，坚决杜绝随意增减执法标准的行为。

（三）加强经费保障

治理超限超载工作经费纳入同级财政预算：省属单位经省政府批准设置的超限检测站建设费、设备购置费、工作运行经费由省级财政单列治超管理项目增加预算；治超成员单位的治超经费纳入同级财政预算。

（四）做好突发事件处置预案

高度重视因集中治理超限超载行为可能引发的交通拥堵、聚众闹事、运力紧张等突发事件，制定相应的应急预案，做好充分准备，建立灵活的应急机制。遇有突发事件，应及时向领导小组报告。

（五）确保信息畅通

领导小组各成员单位及办公室各成员单位要密切关注工作进展情况，出现重大情况应及时报告、及时予以解决。专项行动期间要明确专人负责沟通协调工作，加强信息互联互通、信息共享。各成员单位及办公室各成员单位要及时将负责此项工作的责任领导、联系人名单及联系电话报beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市思茅主城辖区公路货车违法超限超载行为专项整治行动领导小组办公室。

联 系 人：江一寰

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