为认真贯彻《云南省人民政府办公厅关于印发云南省全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（云政办发〔2021〕2号）及《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市人民政府办公室关于印发beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市全面推行证明事项告知承诺制工作方案的通知》（普政办发〔2021〕39号），进一步深化“放管服”改革，全力推进“减证便民”工作，持续优化营商环境，结合我局实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，针对直接面向企业和群众，依申请办理的政务服务事项，全面推行证明事项告知承诺制，方便企业和群众办事创业，解决企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的政务服务新环境，助力beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市高质量发展。

二、实施范围

本工作方案所称证明，是指公民、法人和其他组织在依法向beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市商务局申请对外劳务合作经营资格核准该项行政许可时，需要提供由公安机关出具的法定代表人无违法犯罪记录证明。

本工作方案所称证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向市商务局申请办理对外劳务合作经营资格核准事项时，行政机关以书面形式（含电子文本，下同）将法律法规中规定的证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺以及符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市商务局不再索要法定代表人无违法犯罪记录证明，并依据书面承诺办理相关政务服务事项的工作机制。

三、规范办理工作流程

（一）业务部门告知。对实行告知承诺的行政许可事项，局受理的业务部门收到申请后，应当通过告知承诺书（告知承诺书格式文本要在试点单位对外服务场所和门户网站上公示，方便申请人索取或下载），向申请人告知下列内容：

1.行政许可事项所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款；

2.准予行政许可应当具备的条件、标准和技术要求；

3.需要申请人提交材料的名称、方式和期限；

4.申请人作出承诺的时限和法律效力，以及逾期不作出承诺、作出不实承诺和违反承诺的法律后果；

5.认为应当告知的其他内容。

（二）申请人承诺。申请人知晓告知承诺内容，愿意作出承诺的，应填写申请人基本信息，并对下列内容作出确认和承诺：

1.所填写的基本信息真实、准确；

2.已经知晓商务部门告知的全部内容；

3.自身能够满足商务部门告知的条件、标准和技术要求；

4.能够在约定期限内，提交商务部门告知的相关材料；

5.愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任；

6.所作承诺是申请人真实意思的表示。

申请人应当将经签章的告知承诺书当面递交、邮寄或者通过政务中心提交给商务部门。

（三）承诺书的留存。申请人应当向商务部门提交申请材料、承诺书等相关材料。承诺书一式两份，由商务部门和申请人各保存一份。

（四）审批决定。商务部门收到申请材料、承诺书等相关材料后，审查提交材料的完整性，按照行政许可事项在规定时限内作出许可决定。

五、告知承诺后续监管

（一）加大日常检查核查。对办理的承诺事项，要利用全市网上政务服务平台、“一部手机办事通”、信用中国（beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365）网站、部门业务系统等收集、比对有关数据，实施在线核查；确有必要的，按照《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市人民政府办公室关于印发beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市全面推行证明事项告知承诺制工作方案的通知》（普政办发〔2021〕39号）的要求，请相关部门协助履行核查义务。

（二）完善惩戒机制。实施行政许可业务部门要根据虚假承诺造成的社会影响，依法依规实施终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚等相应惩戒措施，并纳入信用记录。要将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，推送至信用中国（beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365）网站和行业信用信息系统，并与全市网上政务服务平台实现信用信息数据互联共享。逐步探索建立申请人诚信档案和虚假承诺“黑名单”制度，完善 “一处失信、处处受限”的联合惩戒机制和信用修复、异议处理机制，鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。